全面预算管理
目标制定有自上而下和自下而上两种流程,自上而下是以董事会为主导下达目标给管理层去论证、反馈,自下而上是以发挥管理层的主观能动性自我设定目标报董事会平衡、审批。两种流程利弊如何?如何定夺?
目标制定流程图
两种流程除了起点不一样外,中间过程基本一致,至于哪一种更好,其实差别不大,取决于董事会和管理层的偏好。
自上而下:董事会先下达目标,然后管理层围绕目标编制预算,若对目标有异议,就反馈给董事会修订,否则就上报预算草案给董事会审批。
自下而上:董事会首先不做任何要求,由管理层自我设定目标、编制预算报董事会,董事会若有异议,与管理层沟通后修订目标、重编预算再上报,否则董事会直接审批下发预算。
无论是自上而下而是自下而上,中间一般是会经过反复的,基本上是一个上下结合的过程。
自下而上的流程对董事会而言可能有一点好处,管理层上报的预算方案如果正好符合董事会的预期,可以不做任何修改,直接审批下发,预算目标就是管理层自我承诺要实现的目标,既然承诺了,管理层就会主动承担责任。
企业不同,预算目标可能也不一样。一般企业都会把销售收入作为一个主要预算目标,上市公司会补充另一个指标每股收益,国有企业则会将净资产保值增值指标放进来,其他企业的另一个预算目标就是利润(税前利润或净利润)。
预算目标值如何设定?
l 一项要求:目标的制定一定要建立在资源和信息的综合平衡基础上,深入分析机遇和风险、优势和劣势等,并且相关部门和相关人员应共同参与、充分讨论、达成共识。
l 两个维度:建议大家一方面是跟自己的历史数据做对比分析,包括本年实际、历史平均、历史最好等,另一方面是跟行业数据进行比较分析,包括行业平均、行业先进等。
l 三大原则:一是股东期望原则,预算目标必须符合股东对投资回报的需求,预算方案最终要报经股东会审批;二是充分挖潜原则,预算目标必须要有一定的挑战性,用上年同样的方法措施最多只能完成80%,其余部分必须靠行动方案的改善和创新来实现;三是市场原则,要符合市场客观需求,以市场预测为基础,包括产品市场、物料市场、劳务市场和资本市场等。
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