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作者| 黄兵供职于中国银联四川分公司

责任编辑| 杨琪

编者按

自移动支付便民工程开展以来，中国人民银行遂宁市中心支行积极践行“支付为民”理念，组织中国银联四川分公司及商业银行、非银行支付机构等产业各方，从用户体验提升、消费场景优化、支付服务创新等方面不断探索优化，以多形式、多渠道抓紧落实支付服务各项工作。本文总结了遂宁地区推进移动支付便民工程的案例做法，同时展示了以“云闪付”App为代表的移动支付工具在推动移动支付便民工程更好服务于实体经济发展和社会民生改善中起到的重要作用。

遂宁市推进移动支付便民工程的准备工作

强化目标清单，提升工作效率。以“强化管理，制度先行”为理念，建立以中国人民银行遂宁市中心支行（以下简称“人行遂宁市中支”）为指导的移动支付便民工程领导小组，布局全年工作目标，夯实责任目标要求，建立全年机构目标清单，保障移动支付便民工程推广中以“云闪付”App等为代表的移动支付工具的用户拓展、场景新增改造、营销活动执行等工作有序开展，确保各项工作有据可依、依据而行。截至2022年12月，共计实现“云闪付”App新用户新增数量60余万户，超遂宁市常驻人口总数的22%以上，超全市城镇化人口的38%以上。

强化辅导力度，提升共赢空间。一是赴各机构开展座谈会，以解读谈合作，促进落实拓新政策，将工作方式由“被动配合”向“主动服务”转变，辅助各银行、各机构做好政策学习，增进与机构间的合作契合度，建立进一步合作基础。二是记录机构诉求反馈意见，及时协同监管机构、中国银联四川分公司（以下简称“四川银联”）等做好分析讨论，在充分保障各方工作要求情况下，及时向诉求机构反馈应答措施，通过政策调整、考核优化等方式解决机构工作执行中的堵点问题，为各项工作精准落地创造先行条件。

遂宁市推进移动支付便民工程的探索实践

挂牌攻坚，锲而不舍。一是“协同作战”，找堵点。自启动遂宁市主城区公交改造谈判以来，人行遂宁市中支党委高度重视，党委领导挂牌督战，组织多次职能部门协商座谈；参与各方碰头对接会、技术协调会、费用磋商会等多达60余次，解决其中各参与方的常年债务纠纷、管理混乱、漫天要价等各项问题，为下一步攻坚破难奠定重要基础。

二是破开局，攻难点。为进一步推进改造工作，并解决其中多方难以决断的问题及诉求，召开“公共交通+移动支付融合发展专题会”，就“云闪付”App上线市城区公交进行现场座谈讨论，并形成工作意见。

三是快落实，有重点。在前期铺垫的基础上，迅速启动推进工作，明确各参与机构分工职能职责，组织四川银联联合商业银行做好资金保障、系统衔接工作，公共交通部门做好整体资源协调配合，后台系统厂商做好技术改造、数据支撑，由此顺利打通了银联乘车码、银联二维码、手机闪付、IC卡等各项综合支付功能在公交场景应用上线，为四川省各市州主要城区上线新型移动支付工具，提高了公共交通领域的支付便捷性和时效性，满足了市民利用移动支付工具出行的刚性需求。截至2022年12月末，已累计发生超200万笔支付交易，累计优惠资金超百万元，惠及40余万户出行群众。

服务民生，惠民利企。受疫情等因素影响，2020年初中小微企业经营面临困难，地区经济复苏缓慢，在把握市场动向的基础上，组织四川银联及商业银行开展“移动支付便民工程助力消费回暖”“金鼠闹金秋餐饮促销”等主题营销活动，同时率先开展四川省首次惠民促销消费券活动，实现了“云闪付”App与消费券活动结合的开端，通过与各级政府、银行机构和重点商户建立新的合作基础，推动移动支付便民工程在遂宁市的推广应用迈上新台阶。截至2022年12月末，累计发放超15万张消费券，核销率超90%，累计优惠超百万元，带动上千万元综合消费，促活各类品牌商户500余家，涉及活动门店近2000家，惠及群众超7万人。

工会合作，创新服务。依托工会服务的独特优势，实现“合作+服务+推广”的“3+”新模式，进一步提高“云闪付”App市场服务水平和企事业单位的服务需求，同时也为商业银行的手机银行App功能建设、合作模式拓宽了思路，引明了方向。截至2022年12月，遂宁市总工会借用“云闪付”App创新合作模式，累计承接超过百万元普惠资金发放，核销率超50%以上，惠及工会会员6万余人。

积极响应，大局为先。为进一步助推成渝地区双城经济圈建设，深入落实省市县三级党委政府关于“遂潼一体化”发展的战略部署，推动两地绿色资源共享，及时获取蓬溪、潼南两地中国人民银行协同指导，动员银行机构积极对接县域交通运输等单位，按照“一线路一方案”思路，从技术、服务、营销等角度为跨省交通提供了一揽子解决措施，其中，移动支付方式为两地民众在跨省交通领域的出行中发挥了独特作用。同时结合地区民众需求，创新合作机制，联合中国银联四川分公司、重庆分公司及银行机构开展以了“成渝一体，遂潼一心”“川渝联动，助力乡村振兴”等主题营销活动。截至2022年12月，共计发生近百万笔优惠交易，补贴优惠资金数十万元，优惠名额使用率达100%，极大提高毗邻地区群众对移动支付产品的辨识度、认可度。

遂宁市推进移动支付便民工程的经验优势

一是把握市场需求，创新推广模式。在长期的移动支付便民工程推广过程中，传统的推广渠道、合作模式已逼近市场需求的饱和线，合理运用平台及系统优势，成为开拓以“云闪付”App市场为代表的移动支付工具占有率的新手段和新方向。在此基础之下，以工会福利发放的合作案例是“云闪付”App市场新模式的最佳实践。

二是以学自查，扩大移动支付便民工程服务面。通过总结经验，扩充横向纵向合作领域，将其复制到更多支付服务场景，并及时优化合作措施，重视各项目合作前、合作中、合作后的质效体现，始终将“支付为民”作为移动支付便民工程落地的基本要求。

三是优化目标责任清单，着力解决地区“痛点”问题。建立上下联动机制，充分发挥“云闪付”综合支付能力，借用线上线下服务潜能，促进移动支付便民工程再上新台阶。

四是结合区域发展形势，扩充信息储备。广泛调研掌握全辖的支付需求，借助具有优势的移动支付工具的产品能力和技术能力，持续发挥先锋作用，在新的服务场景创新合作模式，树立典范。同时更要继续坚持监管服务能效，提升专业服务能力，提升到监管有问必答，机构有求必应的综合水平上来。

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