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剑客行者三剑客

三剑客题图/大唐

七八月份，正值寒暑假。

孩子的寒暑假有一个多月时间，有军属是老师的，也刚好可以跟孩子一起放假。

对这部分家庭情况的军人来说，是来队探亲的高峰期。

但是这个时间是否真的合适，可以令双方都满意吗？

可能还要另当别论。

具体问题具体分析。

作者｜剑客行者

编辑｜十七

【壹】

小李的家属是一名教师，婚后他才发现自己设想的家属来队探亲的愿望不好实现。

每年家属放暑假的时候，他基本都要去外训。

而到了放寒假的时候，虽然可以来了但是那段时间反而是他任务最重的时候，这让他可以陪伴家属时间不得不减少。

小李说，条例规定家属临时来队时间最多不超过45天，其实大多数军人都无法用满。

而这“不满”的时间，没用的时间，也就白白浪费了，实在感觉可惜但也无可奈何。

小刘说，因为条令中对于来队时间的规定不够明确，45日是累计还是单次没有说，这让大家落实起来就各不相同。而所在单位规定家属临时来队时间需要一次性使用完，不能拆开。虽然他也知道单位这样的规定是考虑到大家的工作，考虑到有限的公寓房和来队需求，但是自己的家属每年来队的时间不固定，时间长短也不固定，往往出现“一次用不完，第二次没机会”的问题，着实让他苦恼。

同样苦恼的还有王连长。

因为驻地交通便利，所以时不时就有官兵家属前来探亲。亲属来队探亲，他是欢迎的，但是当一些官兵申请延长留队时间的时候，就不知道怎么办了。

条令说“因特殊情况需延长留住时间，应当经团以上单位首长批准，但延长时间不得超过15日”，但是这样的特殊情况是什么，条例没有说，自己也不好把握。

谈恋爱的时候，以前战友都建议军人找个老师，说教师是绝配。而大家的理由中，一个重要原因就是教师有寒暑假，一次就有近一个半月的时间可以来队探亲。

这对于很多军人来说，的确是一件很幸福的事情。

【贰】

想想也是。

如果军属是教师，一方面可以解决能不能来的问题，教师有寒暑假，而其他军属请假起来却不是很方便，这也是《军人地位和权益保障法》中，为什么要强调军属依法探亲的原因所在；另一方面教师的假期是有时间保障的，其他军属的假期则时长有限。

所以仅从来队探亲这个角度讲，当教师的军属的确有自己的优势，大家把教师作为军属的首选对象也就不奇怪了。

然而能来和来好是两回事。虽然很多人都期待家属在条件允许的情况下可以来队探亲，一家人团聚。但是因为各种原因，临时来队的效果并没有达到大家的预期，甚至成为了鸡肋和难题。而归根结底，是因为临时来队的时间是个麻烦事。

对于临时来队家属的留队时间问题，《中国人民解放军内务条令》是这样规定的：

义务兵的直系亲属不超过7日；士官和军官的配偶一般不超过45日，其他直系亲属一般不超过10日；士官和军官配偶来队如因特殊情况需延长留住时间，应当经团以上单位首长批准，但延长时间不得超过15日。

对家属临时来队的时间，其实分为两种情况：

一般情况下，按照规定执行就行了。条令对临时来队时间，区分义务兵、军官军士的配偶、其他直系亲属有着明确的规定，而不超过的意思，就是小于等于就可以了。对于来队时间，如果因为特殊情况需要延长，经过审批是可以的，但是不能超过15天。

也就是说，临时来队的时间，最长是六十天。

【叁】

然而，对于这样的规定，因为理解执行的偏差，让规定的落实效果差异化，值得我们思考和改进。所以，很多战友也认为需要改进和细化，让好规定落实更好。具体来说，大家这么建议。

建议一：临时来队的时间，能够分开合计。

虽然条令中并没有说这个时间是一次性使用还是分开始用，也就是说理论上是可以分开累计的。但是也正是因为没有明确，也让部分单位采取了一次性使用的方式。所以剑客建议，能对这个内容进行细化，明确使用方式。分开累计，本年度不作废，这样更符合实际，更符合大家的需求。

建议二：对特殊情况能给与明确。

到底什么是特殊情况？其实剑客服役的时候基层单位有着自己不同的判断。有的说是身体健康原因，可以申请；有的说如果因为交通等原因无法及时回去，也可以申请；还有的认为军人如果当年没有休假，或者家属几年没有探亲，也可以申请……

可以看出，这些标准都是立足于对军人军属的关心，但是却因为认定、执行标准的不同，也给这个工作的落实带来了影响，出现了一件事不同结果的问题。所以，最好能对相应的可以申请延期的情况，明确告诉大家什么情况可以申请，什么条件可以批准申请，这样官兵准备起来，单位审批起来就更具有可操作性了。

建议三：适当提升时间标准。

虽然因为各种原因，45天的标准大家都是足够的，甚至大部分都是使用不完的。但是对于个别官兵和特殊情况，这45天的标准和60天的时限，也显得有些不足。

【肆】

曾经听过这样一件事。

某单位一个军官准备孕子，于是让自己的家属每隔一段时间就过来探亲一趟，每次都在十来天左右。想着顺利的话也就半年的事情，但是没想到一直没成功。等到下半年，他发现自己家属来队探亲的总时间已经累积超过60天了。

于是就再也没让家属过来，把孕子的计划放到了第二年。

其实，像这名军官的情况，是不是也可以适当提高标准，在60天的基础上在适当延长一段时间，这样对这些官兵有好处有帮助。当然，这样对延长必定是差异化的，同时是针对少数官兵特殊情况的，也不会影响整体工作的落实。至于具体的标准，由各单位自行决定。

45天也好，60天也罢，对于大多数官兵来说都是一种期盼甚至奢望。因为工作请假、执勤训练、营区建设等原因，出现了家属来不了、来得短，来了住不下、住得不开心等问题，这也一定程度上影响了大家来队的热情和积极性。

所以建议，一方面我们要积极宣传落实《军人地位和权益保障法》，让有条件的军属可以依法探亲、依法来队；另一方面也要做好统筹，做好各类保障服务工作，让军属来队来得开心、幸福，下次还准备来。

【伍】

有人说，不就是一个家属来队的事情吗，有那么重要吗？

就算来不了，还可以回家休假，不是一样可以团聚？

设置家属临时来队机制，其实和军属随军这样的制度一起，构成了军人军属服务保障的体系，让军属和家人可以有时间有机会多团聚、能团聚。

来队探亲不仅仅让军人家庭团聚，同时也促进军属对于军营、军人的了解，很有必要。

归根结底，是提升军属和军人家庭对职业的理解，对军队工作的支持。

夕阳下，营区内，军人军属和孩子一起散步，这样的画面想想都美，军人的脸上满是幸福。

那么，战友今年你的家属来队探亲了吗？

什么？没有？

那还等啥！我掐指一算…就在当下！

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