义乌市以社区应急体系改革为牵引,推动工作重心下移、力量下沉、资源下倾,全域建设现代社区“135”应急救援圈,有效提升社区应急处突能力,基本实现“1分钟接警、3分钟出动、5分钟启动处置”,累计快速处置初起火灾460余起。

一是立足实际,精准布设站点。将智慧安全站建设作为打造现代社区“135”应急救援圈的基础工程,赋予基层更多建设选址自主权。各镇街、社区按照辖区生产经营单位分布情况,以应急处置“3-5分钟可及”为原则,合理规划站点布局。每个站点建设面积不小于30平方米,配备小型电动车,随车携带消防水带、水枪、灭火器、消火栓扳手、破拆工具等装备,标配6-8名值班人员,实行24小时轮班值守。目前,已建设智慧安全站135个,覆盖工业宗地2426宗、企业12959家、“九小”场所55169处。

二是云端互联,险情全息感知。推进智能感知设备铺装,深入社区一线全面摸排辖区工业厂房及宿舍、沿街店面、文保单位、电瓶车集中充电点等重点场所,梳理选点清单,并参照建规标准按清单逐个安装智慧烟感设备。同时,全面接入智慧安全管理平台、智慧用电、远程监控等物联网设施,24小时联通所有智慧安全站,实时接收联网单位火灾预警、联网设备故障、电力异常等各类信息。目前,已安装联网式烟感68万只、远程监控700余套、智慧用电设备3600余套,并持续加大智能感知设备推广安装力度。

三是协同联动,指挥调度高效。依托智慧安全站应急指挥中心,构建社区应急救援指挥“一库一图一键一指令”体系,做到指挥高效、处置精准。接入辖区范围内高空鹰眼、道路交通、气象、应急队伍、应急疏散点、企业情况等数据资源,构建数据资源“一个库”。一旦出现险情,应急指挥中心立刻定位事发地点,分梯度展示事发点周边应急资源“一张图”。根据事发点和应急资源匹配情况,实时生成最佳到达路线,“一键调度”周边救援人员和应急救援设备物资。综合气象信息、周边风险点分布情况,通过应急广播“一个指令”将撤离路线及方位告知可能受影响范围内人员,提升转移疏散效率。

四是规范管理,确保高标运行。市安委办牵头研究印发《义乌市智慧安全站建设运行管理办法》,制定《基层智慧消防应急站建设与运营规范》,对建站选址、装备配置、联网平台、预警监测、处置流程、日常巡查、安全宣传、培训教育、人员管理等方面予以明确。目前,全市智慧安全站共有镇街主导型、全社会化托管服务、社会化服务与政府支撑协同等3种运营模式。此外,市安委办每月对各运营单位物联网设备在线率、人员值班值守、警情排摸处置等情况进行考核,排名靠后运营单位由所在镇街按合同予以经费约束,有效解决“建站容易、管站难”问题。
五是集成集合,建强救援队伍。在对标对表落实智慧安全站人员队伍的基础上,各镇街统筹构建“1+2+X”应急救援力量体系(1支综合性专职消防救援队伍、1支民兵应急分队和1支森林消防队伍、社区和企业应急突击队伍),进一步整合基层应急管理力量。截止目前,已建成常备应急队伍429支3719人、应急突击队3429支20844人,储备应急物资40余万件、应急装备1000余件。每月组织智慧安全站点人员队伍开展集训,每年举办一期技能比武活动,并对优秀队伍予以奖励。将每月19日确定为全市应急拉练日,各镇街根据不同主题、场景开展社区应急救援演练,提升应急救援圈建设实战实效。今年以来,共分级、分类、分区开展应急救援演练9935次。
来源:人事处、金华应急管理

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